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辽宁营商环境的“民生温度”与“投资信心” 中新网沈阳4月13日电 (王涵)到4月13日，辽宁优化营商环境攻坚迎来百日节点。营商环境好不好，不是单纯的考核数字，而要看老百姓和企业切身的“体感温度”。百日来，辽宁从细微处着手，通过政务服务的“做减法”和民生保障的“做加法”，正悄然发生着从“管理”向“服务”的观念之变。这种变化，不仅让当地人感受到了实惠，更转化为外界投资辽宁的坚定信心。
微观体感：从“折返跑”到“立等可取”
“以前打政务热线，要在语音导航里按半天键，现在一拨就有人接。”这是近期辽宁许多民众的共同感受。记者从辽宁省数据局了解到，除沈阳、大连外，辽宁已全面取消12345热线语音导航，直接转人工接听。
热线“秒接”的背后，是政务服务效率的系统性重构。百日来，辽宁大力实施政务服务提升工程。在公安窗口，曾经需要省市县乡四级审批、耗时15天的居住证，如今在派出所一级实现“立等可取”；仅开具“无犯罪记录证明”一项改革，年均就为民众节约工本费、考试费等超1100万元。
不仅是在政务大厅，在医疗等民生领域同样如此。记者近日在采访中看到，通过系统优化，医院挂号实现了“候补”流转，患者不再白跑一趟；春节假期，公安机关无休息日，为民众办理各类业务22万余件。
从“多次跑”到“一次不用跑”，从“长久等”到“立等可取”，辽宁各级各类便民事项的落地，构成了营商环境改善最直观的注脚。
执政之变：从“频繁上门”到“无事不扰”
“有求必应，无事不扰”，是辽宁百日攻坚中反复强调的思路，也是执政观念的深刻转变。
为了让企业安心发展，辽宁公安部门推出“企业安静期”制度，每月1日至20日期间，除紧急特殊情形外，原则上不对企业开展行政检查；工信部门对重点企业实行“互联网+视频巡查”，用“云端监管”代替“上门打扰”，真正做到了不扰企。
在执法端，一种更具人情味的“柔性执法”正在铺开。司法、工信等多部门联合制定了覆盖2155个执法事项的“不予、从轻减轻处罚清单”。
改善营商环境，本质上是“投资于人”。这不仅体现在办事大厅里，更体现在对弱势群体的兜底中。目前，辽宁80周岁以上老年人首次办理遗嘱公证免费；对低保对象、残疾人申办的48类公证事项减免费用；“农村一小时、城市半小时”法律援助服务圈加上24小时在线的“12348”热线，正用一张有温度的法网，稳稳托住民众的获得感。
信心回潮：从“稳住不撤”到“增资扩产”
内生动力的激发，直接投射在了市场情绪上。
以精细化工企业抚顺东联安信化学有限公司为例，在今年外部大环境极不稳定的情况下，企业不仅没受波及，国内外订单依然稳定，预计一季度产值同比增长16%左右。企业将这份逆势上扬的底气，归功于当地务实高效的政务服务和稳定可预期的法治环境——不用分心去应对各种干扰，只需专心盯市场、抓订单，踏踏实实做实业，让企业对未来充满信心。
营商环境的改善，最终转化为市场的“真金白银”。新春档期，沈阳中兴商业销售突破3亿元，客流同比增长7.2%。“营商环境的改善，老百姓能感受到的就是在辽宁逛街越来越有意思，烟火气回来了，消费自然就活了。”中兴商业董事长屈大勇表示。
对于企业而言，好环境就是最好的招商名片。丹东凤城市瑞沃尔制衣有限公司是一家20年的老厂，今年滑雪服出口订单直接排到了2026年5月，生产线满负荷运转。“政府‘无事不扰、有求必应’的安稳环境，给了我们接长单的底气，所以今年我们果断新增了柞蚕丝生产线，把产能进一步留在本地。”总经理钟玉贵说。
不仅是本土企业“稳住不撤、增资扩产”，外部信心也在回归。从去年底至今，上市公司考察团、知名医药企业考察团相继到访，阿里巴巴、沃尔玛、京东集团等企业负责人密集来辽洽谈合作。国企“敢干”、民企“敢闯”、外企“敢投”的势头正在形成。
百日攻坚，初见成效。透过民生点滴的改善，让外界看到了一个更加开放、务实、有温度的辽宁。改革永远在路上，优化营商环境仍需持续发力，但这场始于观念、落于微末的变革，已然结出最初的果实，让“投资于人”的信心愈发坚定。(完)
【编辑:惠小东】
